《钦州市工贸企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设管理办法(试行)》解读

一、制定背景

构建工贸企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，是新时期党中央加强和改进安全生产工作的重要部署，是新形势下市人民政府推动安全生产领域改革创新的重大举措。在市应急管理局的指导下，自贸区钦州港片区于2020年率先开始推动工贸企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，取得了一定成效，但也存在风险辨识、评价标准有差异、隐患排查清单不规范等问题，为指导各级应急管理部门、各工贸企业系统理解安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的相关知识、系统内容、建设程序，实现企业“全人员参与、全过程控制、全方位覆盖”安全风险分级管控和隐患排查治理，确保全市工贸企业高质高效推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。

二、工作目标

为深入学习领悟和贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，认真落实《中华人民共和国安全生产法》的要求，在借鉴自贸区钦州港片区工贸企业双重预防机制建设经验的基础上，各县（区）应急管理局应进一步深入企业开展双重预防机制运行情况调研工作，结合《钦州市工贸企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设指导手册（试行）》，积极推进工贸企业开展双重预防机制建设，并严格按照《钦州市工贸企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设管理办法(试行)》所附的验收标准进行审核，切实有效运行双重预防机制，提升我市工贸企业的安全管理水平。

三、重点工作任务

（一）组织各县（区）应急管理部门大力开展《钦州市工贸企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设管理办法(试行)》的宣传贯彻活动，认真组织工贸企业主要负责人和安全管理人员培训学习，使企业充分认识到开展安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的必要性，充分认识到这是安全生产法赋予企业主要负责人的法定职责。

（二）组织各县（区）应急管理局摸清辖区工贸企业的底数，督促企业制定切实可行的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作计划。

（三）压实企业及其负责人工作责任。进一步压实工贸企业安全生产主体责任，督促企业主要负责人履行安全生产法规定的法定职责，亲自主持建设本企业双重预防机制工作，有效落实全员培训等制度，提升企业本质安全水平。 

四、工作要求

安全生产双重预防机制是认真落实《钦州市工贸安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》的重要举措，是进一步提升全市工贸行业安全生产管理水平的重要手段，各级应急管理局、各工贸企业要切实提高思想认识，积极配合做好该项工作。

五、实施时间

自公布之日起实施。

六、解读机关

钦州市应急管理局。