行政处罚决定书（钦应急罚〔2024〕事故-2号）

被处罚人：黄伟东    性别：男    年龄：53

家庭住址：广西柳州市城中区柳新路66号1栋806室

所在单位：柳州市恒业汽车运输有限公司

违法事实及证据：2023年4月23日22时10分许，钦州市灵山县县道XB60线34km+800m处发生一起一辆重型自卸货车与一辆无牌两轮摩托车相撞的道路交通事故，造成4人死亡、两车不同程度损坏，直接经济损失为19万多元。钦州市人民政府批复的事故调查报告（钦政函〔2024〕28号）认定该事故是一起较大生产安全道路交通责任事故。事故车辆驾驶员韦岩金交通安全意识淡薄，驾驶擅自改变外形的机动车在道路上行驶，实施转弯行驶过程中，没有让直行车辆优先通行，是交通事故发生的主要原因。黄伟东是柳州市恒业汽车运输有限公司实际控制人，安全生产管理职责履行不到位，未组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划，对事故车辆驾驶员韦岩金开展岗前安全培训时间未达到24学时（培训时间为2023年3月20日至22日），且未考核合格（考核时间为2023年3月31日）即同意入职上岗（同意入职时间为2023年3月20日）；未督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，对事故车辆存在非法改装的问题隐患失察，对事故发生负有领导责任。

主要证据有:

1.柳州市恒业汽车运输有限公司提供的《营业执照》（副本）（统一社会信用代码91450205MA5PDEP23T），证明柳州市恒业汽车运输有限公司是《中华人民共和国安全生产法》第二条中规定的“生产经营单位”。

2.黄伟东、王宝珠、杨爱师、韦剑的《询（讯）问笔录》，黄伟东身份证复印件证明黄伟东是柳州市恒业汽车运输有限公司实际控制人。韦岩金、黄伟东、王宝珠的《询（讯）问笔录》，柳州市恒业汽车运输有限公司与韦岩金签订的《驾驶员聘用合同》复印件，韦岩金身份证复印件证明事故车辆驾驶员韦岩金是柳州市恒业汽车运输有限公司员工。

3.《钦州市人民政府关于灵山县“4·23”较大道路交通事故调查结案的批复》（钦政函〔2024〕28号），灵山县公安局交通管理大队道路交通事故认定书（第450721120230000170号）复印件，韦岩金的《询（讯）问笔录》证明事故车辆驾驶员韦岩金交通安全意识淡薄，驾驶擅自改变外形的机动车在道路上行驶，实施转弯行驶过程中，没有让直行车辆优先通行，是交通事故发生的主要原因。

4.《钦州市人民政府关于灵山县“4·23”较大道路交通事故调查结案的批复》（钦政函〔2024〕28号），韦岩金、黄伟东、王宝珠、韦剑的《询（讯）问笔录》，柳州市恒业汽车运输有限公司提供的韦岩金《聘用驾驶员岗前学习培训记录表》及考核试卷复印件证明柳州市恒业汽车运输有限公司是事故车辆桂BV6669重型自卸货车车属单位，未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训，对事故车辆驾驶员韦岩金开展岗前安全培训时间未达到24学时（培训时间为2023年3月20日至22日），且未考核合格（考核时间为2023年3月31日）即同意入职上岗（同意入职时间为2023年3月20日），对事故发生负有责任。

5.柳州市恒业汽车运输有限公司提供的实际控制人黄伟东收入证明，证明黄伟东2022年年收入为12万元。

以上事实违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第三项、第五项“生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；”的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第（二）项“ 生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由应急管理部门依照下列规定处以罚款:（二）发生较大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款；”的规定，决定对黄伟东处发生事故上一年（2022年）年收入（12万元）百分之六十的罚款人民币柒万贰仟元整（￥72000.00）的行政处罚。

处以罚款的，罚款自收到本决定书之日起15日内缴至钦州市财政局，到期不缴本机关有权每日按罚款数额的3%加处罚款。（收到钦州市应急管理局出具的《广西壮族自治区非税收入电子缴款通知书》后，按照通知书的缴款须知要求完成缴款。）

如果不服本处罚决定，可以依法在收到本决定书之日起60日内向钦州市人民政府申请行政复议，或者在6个月内依法向钦州市钦北区人民法院提起行政诉讼，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行或者依照有关规定强制执行。

钦州市应急管理局

2024年6月13日