自贸区钦州港片区应急局、钦州高新技术产业开发区、各县(区)应急局:
为认真贯彻落实国务院安委会及自治区安委会关于重大事故隐患专项排查整治决策部署,按照应急管理部安全执法和工贸监管局关于深入开展工贸行业重大事故隐患专项排查整治、有限空间作业专家指导服务工作安排和《全区工贸行业重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》(桂应急办发〔2023〕35号)要求,制定《钦州市工贸行业重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》。现印发你们,请认真抓好落实,确保取得实效。
钦州市应急管理局
2023年5月22日
钦州市工贸行业重大事故隐患专项
排查整治2023行动实施方案
为认真贯彻落实国务院安委会及自治区安委会关于重大事故隐患专项排查整治决策部署,以及应急管理部安全执法和工贸监管局关于深入开展工贸行业重大事故隐患专项排查整治、有限空间作业专家指导服务工作要求,扎实推进工贸行业重大事故隐患专项排查整治,根据《全区重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案》(桂安委办〔2023〕6号)、《应急管理部办公厅关于开展2023年工贸重点企业有限空间作业专家指导服务工作的通知》(应急厅函〔2023〕95号)、《应急管理部安全执法和工贸监管局关于深入开展工贸行业重大事故隐患专项排查整治2023行动的通知》及《全区工贸行业重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》(桂应急办发〔2023〕35号),制定本实施方案。
一、总体要求及目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚持人民至上、生命至上,严格落实安全生产十五条硬措施和自治区二十条细化措施,深刻吸取典型生产安全事故教训,坚持企业自查与部门检查相并重、严格执法与专家服务相结合,围绕“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”总体要求,聚焦工贸企业的重大事故隐患、有限空间作业风险隐患排查和整改质量、钢结构筒形仓重点检查事项、电气焊作业和劳动密集型企业安全出口执法检查重点内容,实现全市工贸行业重大和重点问题基本消除。
二、重点整治范围
全市冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织行业中涉“行业类”和“专项类”重大事故隐患的工贸企业(以下简称“高风险工贸行业企业”),蔬菜腌制、皮革加工、毛皮加工、羽毛(绒)加工、造纸和印染等涉及有限空间作业的重点企业(以下简称“有限空间作业重点企业”),存在已建成运营的用于储存固体物料的钢结构筒形仓(斗、塔)、有固体物料参与反应的钢结构筒形容器(以下简称“钢结构筒形仓”)的冶金、建材企业,工贸行业领域电气焊作业和劳动密集型工业企业。
三、重点整治事项
(一)主要负责人落实安全生产主体责任情况。
工贸企业主要负责人按照《应急管理部安全执法和工贸监管局关于深入开展工贸行业重大事故隐患专项排查整治2023行动的通知》及《全区重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案》(桂安委办〔2023〕6号)要求,对照《工贸企业重大事故隐患判定标准》(应急管理部令第10号,以下简称《判定标准》),抓好重大事故隐患自查自改、落实全员责任、危险作业整治、外包外租整治、科技设备赋能建设、应急救援演练等6项重点工作要求。
企业主要负责人落实安全生产主体责任情况检查要点表见附件1,《判定标准》检查表见附件2-4。
(二)有限空间作业重点企业重点整治事项。
对蔬菜腌制,皮革、毛皮、羽毛(绒)加工,造纸和印染等易发生硫化氢中毒的涉有限空间作业工贸企业开展专项执法检查,重点检查“关键少数”依法履职,制度建设、风险辨识和台账建立、作业审批和监护、人员培训“五强化”,隐患排查治理、标志张贴、承包方管理、装备配备、应急处置“五到位”情况,并同步开展专家指导服务工作,具体工作要求见附件5。
(三)工贸行业领域电气焊作业和劳动密集型工业企业重点整治事项。
1.电气焊作业人员未经专门的安全作业培训并考核合格取得相应的特种作业操作证后进行作业的;
2.电气焊作业人员未执行电气焊作业相关标准的,未遵守本单位安全管理规定和操作规程的;
3.在实施电气焊作业时,未安排专门人员进行现场安全管理,未确保遵守操作规程和落实安全措施的;
4.生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要标志明显、保持畅通的出口、疏散通道的;
5.从业人员不熟悉安全出口和紧急疏散通道的;
6.企业主要负责人未组织制定并实施相关安全管理制度和操作规程的,未组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案的。
(四)存在钢结构筒形仓的冶金、建材企业重点整治事项。
1.未根据钢结构筒形仓的安全性等级、类型及使用环境,建立全寿命周期内的使用、维护管理制度。
2.对未经正规设计的,达到或超过设计使用年限仍继续使用的,影响结构安全的改造与施工的,用途改变的,使用条件或使用环境发生变化的,遭到灾害或事故的,存在较严重的质量缺陷或者出现较严重的腐蚀、损伤、变形的钢结构筒形仓本体和支撑件,未进行可靠性鉴定并采取有效措施确保安全。
3.对钢结构筒形仓操作、检维修作业等相关岗位人员,未开展安全操作规程、风险管控、应急处置等专项安全培训教育。
4.钢结构筒形仓未设置料位监测报警功能(雷达、红外、机械等一种或多种方式),并设置必要的联锁保护。
5.未对主体结构有无材料锈蚀、焊缝开裂、螺栓松脱、构件过度变形等进行日常检查。
6.运营、检维修作业发包给其他单位的,承发包双方未签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责;发包方未对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理,未定期进行安全检查,发现安全问题未及时督促整改。
7.动火、高处、有限空间、清库等风险性较高的作业活动,未执行作业审批制度,明确进入现场作业人员名单和职责。
8.涉及焊接与热切割、电工、高处等特种作业人员不具备作业资格。
9.未对动火区可燃物、可燃设备或部位,以及可能意外启动的设备以及涌入的物料、高温和有毒有害气体等采取有效隔离措施。
四、工作安排
2023年5月至2023年12月,集中安排开展工贸行业重大事故隐患专项排查整治,分以下四个环节开展:
(一)动员部署,专题培训(2023年5月底前)。
市应急局制定印发专项排查整治方案,结合全市行业风险、企业数量和监管执法力量实际,明确重点整治企业和执法主体,并组织召开动员部署会议。市、县(区)应急管理部门、钦州高新技术产业开发区要开展专题培训,宣传解读《判定标准》。
(二)自查自改,部门帮扶(2023年7月底前)。
自贸区钦州港片区应急局、钦州高新技术产业开发区、各县(区)应急局要将细化方案逐一传达到辖区内所有相关工贸企业,企业要按照方案要求,严格对照《判定标准》逐项开展自查自改,并建立安全生产重大事故隐患台账,隐患整改落实情况由企业主要负责人签字确认后报送属地应急管理(安全生产管理)部门。自贸区钦州港片区应急局、钦州高新技术产业开发区、各县(区)应急局要对安全生产水平薄弱、风险突出的重点企业开展帮扶。
(三)专项执法,督促整改(2023年9月底前)。
自贸区钦州港片区应急局、各县(区)应急局对附件6所列企业开展执法检查,要按照细化方案的责任分工,采用“三位一体”模式开展专项执法,执法要使用“互联网+执法”系统录入,对企业自查查出重大事故隐患,已按规定报告并正采取有效措施消除的,依法不予行政处罚;对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的,要依法严肃处罚,对企业和主要负责人“一案双罚”(既要处罚企业,又要处罚企业主要负责人);对重大事故隐患长期存在并多次受到处罚的,依法提请地方人民政府予以关闭并落实企业主要负责人行业禁入规定;对涉嫌犯罪的,要依法移送司法机关追究刑事责任。
自贸区钦州港片区应急局、钦州高新技术产业开发区、各县(区)应急局要严格落实隐患闭环管理,针对检查发现的问题要建立问题隐患清单台账,督促企业能立即整改的,要立即整改,不能立即整改的,落实整改责任、措施、资金、时限和预案,限期整改,并加强整改落实情况复查验收,复查验收合格的及时销号,未按期完成整改的要落实延期手续,跟踪整改进展,直至问题隐患彻底解决。
(四)交叉检查,成效考核(2023年12月中旬前)。
自治区应急厅将统筹组织各市应急局开展异地交叉检查,异地交叉检查将覆盖冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等行业,对发现存在违法行为的企业,由受检地区应急管理部门负责履行行政处罚程序。
为确保各地工贸行业专项排查整治工作见到实效,自治区应急厅将对各级专项排查整治工作成效进行考核,市应急局参照对各县(区)专项排查整治工作成效进行考核。
五、专项排查整治成效考核要求
(一)考核时间。
2023年12月中旬。
(二)考核重点内容。
根据工贸行业重大事故隐患专项排查整治2023行动工作安排,重点考核:自贸区钦州港片区应急局、各县(区)应急局动员部署情况、企业自查自改情况、专项执法情况、问题隐患查处情况、违法违规行为或典型案例警示曝光情况、正面典型经验做法宣传情况,考核总分为100分。
具体考核细则及所需提供佐证材料如下:
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序号 |
考核要点 |
考核细则 |
所需材料 |
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1 |
工作部署 推进情况 (30分) |
1.自贸区钦州港片区应急局、各县(区)应急局结合实际,按期制发实施方案,且方案需明确重点检查工贸企业名单及执法主体,得15分,否则不得分; 2.自贸区钦州港片区应急局、各县(区)应急局按期召开动员部署会,并邀请相关企业参会,得5分,否则不得分; 3.自贸区钦州港片区应急局、县(区)应急局结合地区产业特点,按期组织专题培训会,得5分,否则不得分; 4.自贸区钦州港片区应急局、县(区)应急局按照要求定期报送工作进展清单,及时准确,得5分,否则不得分。 |
会议通知或签到表 |
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2 |
企业自查 自改情况 (10分) |
7月底前,自贸区钦州港片区应急局、各县(区)应急局细化方案中的所有企业需完成自查,并将排查出的问题隐患整改落实情况由企业主要负责人签字确认后报送属地应急管理部门,此项共10分,每少1家企业扣1分,扣完为止(下同)。 |
企业报送应急管理部门自查自改整改落实情况的材料 |
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3 |
执法检查及 督办情况 (40分) |
9月底前,自贸区钦州港片区应急局、各县(区)应急局根据细化方案责任分工,完成执法任务,得30分,每少1家企业扣1分。 |
使用“互联网+执法”系统执法的,无需提供佐证材料;若因系统问题无法录入的,提供扫描版文书 |
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自贸区钦州港片区应急局、各县(区)应急管理部门需精准执法,发现问题隐患必须依法处理。交叉检查过程中,将对相关情况进行核验。此项10分,对不依法进行处理的,每发现1家扣2分。 |
行政处罚佐证材料 | ||
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4 |
宣传曝光 情况 (20分) |
自贸区钦州港片区应急局、各县(区)应急局需在自治区应急厅官网、微信公众号、本地党报或电视台等各类媒体对本地区专项排查整治工作进行宣传报道,至少1次,得8分,否则不得分。 |
专项整治工作宣传报道相关材料 |
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自贸区钦州港片区应急局、各县(区)应急局需对本地区正面典型经验做法进行宣传报道至少1次,得6分,否则不得分。 |
典型经验做法宣传材料 | ||
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自贸区钦州港片区应急局、各县(区)应急局需充分利用各类媒体曝光涉及重大事故隐患的违法违规行为或典型执法案例至少1次,得6分,否则不得分。 |
重大违法违规行为或典型执法案例曝光佐证材料 |
六、保障措施
(一)高度重视,科学组织。
为高效有序推进工贸行业专项排查整治行动,成立工贸行业重大事故隐患专项排查整治2023行动工作领导小组,市应急局党委委员、三级调研员韦昌连任组长,市应急局设工作专班,由市应急救援中心生产安全事故救援科科长韦汉浩为专班负责人,工矿商贸科处全体人员为成员,负责全市工贸行业专项排查整治行动的日常工作,协调、组织并推进相关工作,精心组织,周密部署,结合企业数量、人员力量等实际,强化责任措施落实,推动企业主要负责人切实履行安全生产第一责任人责任,认真组织开展自查自改。
(二)聚焦重点,提升效能。
此次专项排查整治行动自治区应急厅先行先试、率先垂范,市、县(区)应急管理部门、钦州高新技术产业开发区要按示范要求,一级抓一级、一级带一级,全面实行“三位一体”执法工作模式,对照《判定标准》及企业落实安全生产主体责任检查要点,扎实推进重点行业领域专项排查整治工作。
(三)广泛宣传,警示曝光。
市、县(区)应急管理部门、钦州高新技术产业开发区要充分发挥各类媒体作用,对工贸行业重大事故隐患专项排查整治行动进行广泛宣传,营造浓厚的舆论氛围。要曝光一批涉及重大事故隐患的典型执法案例,强化警示和教育引导作用。
(四)注重总结,及时报送材料。
自治区应急厅将每月对各地整治进展情况进行调度,由市应急管理局汇总自贸区钦州港片区、各县(区)、钦州高新技术产业开发区专项排查整治行动相关材料,自贸区钦州港片区、各县(区)、钦州高新技术产业开发区于每月28日前报送辖区内专项排查整治工作进展情况,并于10月28日前报送辖区内专项整治工作总结。
联系人及电话:黄武涛,0777-3689989。
报送邮箱:qzsyjglj@qinzhou.gov.cn。
附件:1.企业主要负责人落实安全生产主体责任检查要点表
2.《工贸企业重大事故隐患判定标准》管理类检查表
3.《工贸企业重大事故隐患判定标准》行业类检查表
4.《工贸企业重大事故隐患判定标准》专项类检查表
5.2023年钦州市工贸行业有限空间作业专项整治方案
6.钦州市工贸行业重大事故隐患专项排查整治重点执
法检查企业名单
附件1
企业主要负责人落实安全生产主体责任检查要点表
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企业名称: |
(盖章) |
企业负责人: |
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检查人员: |
检查日期: |
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序号 |
检查项目 |
检查方式 |
是否存 在问题 |
主要问题描述 |
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1 |
企业主要负责人组织领导班子召开专题会议研究部署专项行动,学习研究本行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项。 |
1.查阅会议通知、签到表或主要负责人发言材料; 2.查阅重大事故隐患判定标准或重点检查事项学习资料。 |
是 否 |
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2 |
企业主要负责人组织制定专项行动实施方案,召开全员动员部署会议。专项行动期间,每月至少召开1次专项行动推进会。 |
1.查阅企业专项行动实施方案; 2.查阅动员部署会议通知、签到表或主要负责人发言材料; 3.查阅专项行动推进会会议通知、签到表或发言材料。 |
是 否 |
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3 |
企业主要负责人组织开展对标对表自查自改,建立重大事故隐患台账清单,对自查发现的重大事故隐患整改实行闭环管理。 |
1.查阅主要负责人组织开展排查治理记录; 2.查阅企业重大事故隐患台账清单,未能立即整改的隐患是否明确责任人、措施、资金、期限和应急预案; 3.现场抽查企业重点环节、部位、设备设施重大事故隐患排查治理情况。 |
是 否 |
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4 |
企业隐患排查治理制度完善,重大事故隐患排查治理情况向负有安全监管职责的有关部门报告和企业职工大会或职代会报告。 |
1.查阅企业隐患排查治理制度,是否明确责任、机制、程序、方法、资金等要求。 2.查阅企业隐患排查治理清单,是否明确和细化隐患排查的事项、内容和频次。 3.查阅企业隐患排查治理台账是否规范健全,“双报告”记录。 |
是 否 |
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5 |
专项行动期间,企业主要负责人每季度要带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查(金属冶炼企业每月至少1次)。 |
查阅主要负责人组织开展重大事故隐患排查整治检查记录。 |
是 否 |
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6 |
企业主要负责人组织开展全员安全生产岗位责任制定和落实情况全面自查自纠。 |
1.查阅主要负责人组织开展自查自纠记录。 2.查阅企业安全生产责任制是否覆盖所有负责人、部门和岗位(包括劳务派遣人员、实习生等);是否明确考核标准和监督考核机制。 3.查阅按照考核标准和监督考核机制,开展责任制考核的记录。 |
是 否 |
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7 |
企业主要负责人组织制定企业各分管负责人安全生产职责清单和本次专项行动工作清单。 |
查阅企业各分管负责人安全生产职责清单和本次专项行动工作清单。 |
是 否 |
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8 |
按规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员,配足配强相关专业技术人员。 |
1.查阅企业人员情况登记表,了解掌握企业从业人员数量。 2.查阅企业设置安全管理机构和配备安全生产管理人员相关佐证文件资料。 3.查阅安全管理人员专业背景和从业经历。 |
是 否 |
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9 |
企业主要负责人深刻吸取近期区外违规动火引发的重特大事故和区内有限空间违规作业引发的较大事故教训,组织开展1次全员安全警示教育活动,并组织排查整治本企业同类事故隐患。 |
1.查阅警示教育活动通知、签到表或主要负责人发言材料; 2.查阅典型事故案例学习材料; 3.查阅排查整治同类事故隐患记录; 4.现场抽查企业同类事故隐患排查治理情况。 |
是 否 |
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10 |
企业主要负责人组织开展吊装、动火、临时用电、有限空间等危险作业专项排查整治。 |
1.查阅危险作业安全操作规程及作业审批表; 2.询问有关负责人、一线员工掌握岗位职责、安全操作规程情况,询问现场监护人员安全措施检查和作业过程监督情况; 3.企业组织对危险作业相关设施设备进行安全检查记录; 4.检查特种作业人员操作证有效性,现场核查特种作业岗位是否配备符合资质人员。 |
是 否 |
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11 |
企业主要负责人针对本企业生产经营项目和场所外包外租(包括委托、合作等类似方式)情况组织开展1次全面排查。 |
1. 查阅企业外包外租项目管理制度; 2. 查阅定期对外包外租项目开展安全检查记录,及督促外包外租项目安全问题整改记录; 3.查阅双方签订的安全生产管理协议,或者约定各自的安全生产管理职责都承包、租赁合同。 |
是 否 |
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12 |
企业主要负责人每年至少组织开展1次事故应急救援预案演练,每半年至少组织1次现场处置方案演练(高危行业领域以及人员密集场所经营单位至少每半年组织1次事故应急救援预案演练)。 |
1.查阅企业应急预案及演练计划; 2.查阅企业应急预案演练评估报告; 3.询问相关员工掌握岗位应急职责、应急处置程序和措施情况,询问一线员工是否熟知安全逃生出口(或避灾路线)。 |
是 否 |
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《工贸企业重大事故隐患判定标准》管理类检查表
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企业名称: |
(盖章) |
企业负责人: |
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检查人员: |
检查日期: |
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序号 |
重大事故隐患 |
判定情形 |
是否存 在问题 |
主要问题描述 | ||||
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1 |
未对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理,或者未定期进行安全检查的。 |
(1)生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的,企业未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议,或者未在承包合同、承租合同中约定各自的安全生产管理职责。 (2)生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的,企业与承包单位、承租单位签订的安全生产管理协议、承包合同、承租合同中,免除或者转嫁企业安全生产工作统一协调、管理义务。 (3)生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的,企业未按照安全生产规章制度或者协议、合同中的要求,定期对承包单位、承租单位进行安全检查,或者发现安全问题未督促整改。 |
是 否 |
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2 |
特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业的。 |
(1)企业使用未取得相应特种作业操作证的特种作业人员上岗作业。 (2)企业使用伪造特种作业操作证的特种作业人员上岗作业。 (3)企业使用特种作业操作证已过有效期或者到期未复审的特种作业人员上岗作业。 |
是 否 |
|||||
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3 |
金属冶炼企业主要负责人、安全生产管理人员未按照规定经考核合格的。 |
金属冶炼企业主要负责人、安全生产管理人员任职之日起6个月后,未经相应的应急管理部门考核合格。 |
是 否 |
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《工贸企业重大事故隐患判定标准》行业类检查表
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企业名称: |
(盖章) |
企业负责人: |
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检查人员: |
检查日期: |
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序号 |
重大事故隐患 |
判定情形 |
是否存 在问题 |
主要问题描述 |
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冶金企业 |
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1 |
会议室、活动室、休息室、操作室、交接班室、更衣室(含澡堂)等6类人员聚集场所,以及钢铁水罐冷(热)修工位设置在铁水、钢水、液渣吊运跨的地坪区域内的。 |
(1)炼钢厂、铁合金厂的会议室、活动室、休息室、操作室、交接班室、更衣室(含澡堂),设置在熔融金属吊运行走区域的正下方地坪区域。 (2)炼钢厂、铁合金厂的会议室、活动室、休息室、操作室、交接班室、更衣室(含澡堂),设置在熔融金属吊运跨距离吊运工艺极限边界50米以内的地坪区域。 (3)炼钢厂位于车间架空层平台的转炉操作室,其面向铁水吊运侧未采用实体墙完全封闭。 (4)炼钢厂架空层平台的AOD炉、VD炉、VOD炉的操作室,其面向铁水、钢水吊运侧未采用实体墙完全封闭的外墙,在铁水罐、钢水罐吊运跨靠近熔融金属吊运侧的立柱边线以内。 (5)炼钢厂连铸流程采用钢水罐水平连浇车或者钢包回转台单跨布置的连铸平台操作室,其面向钢水、液渣吊运侧未采用实体墙完全封闭的外墙,在连铸平台靠近熔融金属吊运侧的立柱边线以内。 (6)炼钢厂钢水罐冷(热)修工位、铁水罐冷修工位设置在铁水、钢水、液渣吊运行走区域的正下方地坪区域内,或者设置在吊运跨纵向最两端时,未满足安全防护要求。 |
是 否 |
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2 |
生产期间冶炼、精炼和铸造生产区域的事故坑、炉下渣坑,以及熔融金属泄漏和喷溅影响范围内的炉前平台、炉基区域、厂房内吊运和地面运输通道等6类区域存在积水的。 |
(1)生产期间炉前出铁场内距离高炉主沟、铁沟边沿3米以内区域,存在积水。 (2)生产期间炼钢渣跨、铁水预处理、转炉、电弧炉、感应炉、精炼炉、连铸、矿热炉的炉前作业平台和炉下事故坑、渣坑,以及厂房内的熔融金属吊运通道和厂房内的地面运输通道,存在积水。 (3)生产期间炼钢钢锭浇注坑内、浇注车运行轨道区域内,存在积水。 除外情形(不判定为重大事故隐患): (1)生产期间炉前出铁场内距离高炉主沟、铁沟边沿3米以内区域潮湿。 (2)生产期间炼钢渣跨、铁水预处理、转炉、电弧炉、感应炉、精炼炉、连铸、矿热炉的炉前作业平台和炉下事故坑、渣坑,以及厂房内的熔融金属吊运通道和厂房内的地面运输通道潮湿。 (3)生产期间用于收集(外排)检修和设备故障漏水以及工艺冷却水的排水沟(槽)内积水保持流动状态。 (4)生产期间炼钢渣跨闷渣和电弧炉炉下热泼渣的排水沟(井)内积水保持流动状态。 |
是 否 |
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3 |
炼钢连铸流程未设置事故钢水罐、中间罐漏钢坑(槽)、中间罐溢流坑(槽)、漏钢回转溜槽,或者模铸流程未设置事故钢水罐(坑、槽)的。 |
(1)连铸流程未设置事故钢水罐、中间罐漏钢坑(槽)、中间罐溢流坑(槽)、漏钢回转溜槽。 (2)漏钢回转溜槽未按要求设置或者维护。 (3)中间罐漏钢坑(槽)的应急储存容量小于中间罐满罐容量。 (4)钢锭模铸流程未设置事故钢水罐(槽、坑)。 注:钢锭浇注坑不得作为事故坑。 (5)连铸事故钢水罐或者钢锭模铸事故钢水罐(坑、槽)的应急储存容量小于钢水罐满罐容量。 除外情形(不判定为重大事故隐患): (1)使用钢水罐水平连浇车的连铸工艺,未设置漏钢回转溜槽。 (2)使用钢水罐水平连浇车的连铸工艺,其事故钢水罐设置在连铸平台下方的车间内零米地面。 |
是 否 |
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4 |
转炉、电弧炉、AOD炉、LF炉、RH炉、VOD炉等炼钢炉的水冷元件未设置出水温度、进出水流量差等监测报警装置,或者监测报警装置未与炉体倾动、氧(副)枪自动提升、电极自动断电和升起装置联锁的 |
(1)转炉、AOD炉的氧枪自动升起未与氧枪氧气压力、冷却水进水流量、出水温度、进出水流量差联锁;水冷副枪自动升起未与副枪冷却水进水流量、出水温度、进出水流量差联锁;炉体倾动未与水冷氧枪或者副枪的进出水流量差联锁。 (2)LF炉的水冷钢包盖,电弧炉水冷炉壁、水冷炉盖、水冷氧气顶枪、竖井水冷件,Consteel炉连接小车水套,未设置出水温度与进出水流量差监测报警装置,或者报警装置未与电极自动断电和升起联锁。 (3)电弧炉水冷氧气顶枪的出水温度与进出水流量差监测报警装置,未与顶枪自动提升和停止供氧联锁。 (4)VOD、CAS-OB、IR-UT、RH-KTB等精炼炉的水冷氧枪未设置进出水流量差监测报警装置,或者报警装置未与氧枪自动提升和停止供氧联锁。 除外情形(不判定为重大事故隐患): 使用雾化水(压缩空气和水的混合物)冷却工艺,且设有雾化水循环供水水箱和实时监测水箱内水位差的电弧炉,未设置进出水流量差监测报警装置。 |
是 否 |
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5 |
高炉生产期间炉顶工作压力设定值超过设计文件规定的最高工作压力,或者炉顶工作压力监测装置未与炉顶放散阀联锁,或者炉顶放散阀的联锁放散压力设定值超过设备设计压力值的。 |
(1)生产期间炉顶工作压力设定值超过设计文件规定的最高工作压力设计值。 (2)生产期间炉顶放散阀未与炉顶工作压力联锁。 (3)生产期间炉顶放散阀的联锁放散压力设定值,超过设备设计压力值。 (4)炉顶放散阀阀盖拴拉固定。 除外情形(不判定为重大事故隐患): 单座高炉的炉顶放散阀数量大于等于3个,生产期间至少有2个炉顶放散阀与炉顶工作压力联锁。 |
是 否 |
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6 |
煤气生产、回收净化、加压混合、储存、使用设施附近的会议室、活动室、休息室、操作室、交接班室、更衣室等6类人员聚集场所,以及可能发生煤气泄漏、积聚的场所和部位未设置固定式一氧化碳浓度监测报警装置,或者监测数据未接入24小时有人值守场所的。 |
(1)煤气生产、回收净化、加压混合、储存、使用设施附近的会议室、活动室、休息室、操作室、交接班室、更衣室未设置固定式一氧化碳浓度监测报警装置。 (2)可能发生煤气泄漏、积聚的场所和部位,未设置固定式一氧化碳浓度监测报警装置。 (3)在本项明确的6类人员聚集场所、可能发生煤气泄漏积聚的场所和部位,设置的固定式一氧化碳浓度监测报警装置实时数据,未接入24小时有人值守场所。 除外情形(不判定为重大事故隐患): (1)会议室、活动室、休息室、操作室、交接班室、更衣室内部设置的无其他出入口、窗户的6类人员聚集场所,未设置固定式一氧化碳浓度监测报警装置。 (2)本项判定情形(1)明确的设施现场采取无人值守操作时,无人值守区域的会议室、活动室、休息室、操作室、交接班室、更衣室,未设置固定式一氧化碳浓度监测报警装置。 (3)煤气生产、回收净化、加压混合、储存、使用设施24小时有人值守操作室内的报警装置实时数据,未接入24小时有人值守场所。 |
是 否 |
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7 |
加热炉、煤气柜、除尘器、加压机、烘烤器等设施,以及进入车间前的煤气管道未安装隔断装置的。 |
(1)加热炉、煤气柜、除尘器、加压机、烘烤器等煤气设施的煤气管道未设置隔断装置。 (2)进入车间前的入口煤气管道,未设置隔断装置。 除外情形(不判定为重大事故隐患): (1)转炉煤气净化系统负压工况的电除尘器进出口煤气管道未设置隔断装置。 (2)直径小于100毫米的煤气管道采用切断装置和盲板组合式隔断装置时,未在堵盲板处设置撑铁。 |
是 否 |
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8 |
正压煤气输配管线水封式排水器的最高封堵煤气压力小于30kPa,或者同一煤气管道隔断装置的两侧共用一个排水器,或者不同煤气管道排水器上部的排水管连通,或者不同介质的煤气管道共用一个排水器的。 |
(1)正压煤气输配管道水封式排水器的最高封堵煤气压力小于30kPa(3060mmH2O)。 (2)同一煤气输配管道隔断装置的两侧共用一个排水器。 (3)不同煤气管道排水器上部的排水管连通。 (4)不同介质的煤气管道共用一个排水器。 除外情形(不判定为重大事故隐患): (1)煤气柜柜底、柜体和转炉煤气柜后电除尘器底部的水封式排水器最高封堵煤气压力小于30kPa(3060mmH2O)。 (2)煤气抽气机进出口管道隔断装置两侧的正负压工况排液管共用水封井(罐)。 |
是 否 |
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有色企业 |
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1 |
会议室、活动室、休息室、操作室、交接班室、更衣室(含澡堂)等6类人员聚集场所设置在熔融金属吊运跨的地坪区域内的。 |
(1)会议室、活动室、休息室、操作室、交接班室、更衣室(含澡堂)设置在吊运跨正下方地坪区域内。 (2)会议室、活动室、休息室、操作室、交接班室、更衣室(含澡堂)6类人员聚集场所设置在吊运跨地坪区域纵向最两端时未满足安全防护要求。 (3)生产工艺需要熔融金属罐(包、盆)进入厂房架空层平台时,平台上操作室面向熔融金属吊运侧未采用实体墙完全封闭的外墙,在吊运跨靠近熔融金属吊运侧的立柱边线以内。 |
是 否 |
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2 |
生产期间冶炼、精炼、铸造生产区域的事故坑、炉下渣坑,以及熔融金属泄漏、喷溅影响范围内的炉前平台、炉基区域、厂房内吊运和地面运输通道等6类区域存在非生产性积水的。 |
(1)生产期间冶炼、精炼、铸造生产区域的事故坑、炉下渣坑、炉前作业平台、炉基区域存在非生产性积水。 (2)生产期间厂房内熔融金属吊运通道和厂房内地面运输通道存在积水。 除外情形(不判定为重大事故隐患): (1)生产期间事故坑、炉下渣坑、炉前作业平台、炉基区域潮湿。 (2)生产期间设置在冶炼、精炼、铸造生产区域,用于收集(外排)检修和设备故障漏水以及工艺冷却水的排水沟(槽)内积水保持流动状态。 (3)生产期间厂房内的熔渣、液渣缓冷场地存在积水。 |
是 否 |
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3 |
熔融金属铸造环节未设置紧急排放和应急储存设施的(倾动式熔炼炉、倾动式保温炉、倾动式熔保一体炉、带保温炉的固定式熔炼炉除外)。 |
(1)熔融金属深井铸造工艺的熔炼炉、保温炉、浇铸炉,未设置紧急排放和应急储存设施。 (2)熔融金属深井铸造工艺的固定式浇铸炉应急储存设施容量小于炉体额定装料量;多台固定式浇铸炉共用应急储存设施时,应急储存设施容量小于最大单炉炉体额定装料量。 除外情形(不判定为重大事故隐患): 倾动式熔炼炉、倾动式保温炉、倾动式熔保一体炉,以及带保温炉的固定式熔炼炉,未设置紧急排放和应急储存设施。 |
是 否 |
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4 |
采用水冷冷却的冶炼炉窑、铸造机(铝加工深井铸造工艺的结晶器除外)、加热炉未设置应急水源的。 |
(1)采用水冷冷却的熔融金属冶炼炉窑、加热炉、铸造机未设置高位水塔(箱、池)、事故供水泵等应急供水设施。 (2)应急供水设施未设置应急电源。 除外情形(不判定为重大事故隐患): 铝加工深井铸造工艺的结晶器未设置应急供水设施,或者应急供水设施未设置应急电源。 |
是 否 |
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5 |
熔融金属冶炼炉窑的闭路循环水冷元件未设置出水温度、进出水流量差监测报警装置,或者开路水冷元件未设置进水流量、压力监测报警装置,或者未监测开路水冷元件出水温度的。 |
(1)熔融金属冶炼、熔炼、精炼炉窑的闭路循环水冷元件未设置出水温度、进出水流量差监测报警装置。 (2)熔融金属冶炼、熔炼、精炼炉窑的开路水冷元件未设置进水流量、压力监测报警装置。 (3)未对熔融金属冶炼、熔炼、精炼炉窑的开路水冷元件出水温度进行检测 |
是 否 |
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6 |
铝加工深井铸造工艺的结晶器冷却水系统未设置进水压力、进水流量监测报警装置,或者监测报警装置未与快速切断阀、紧急排放阀、流槽断开装置联锁,或者监测报警装置未与倾动式浇铸炉控制系统联锁的。 |
(1)结晶器冷却水系统未设置进水压力、进水流量监测报警装置。 (2)结晶器冷却水进水压力、进水流量监测报警信号,未与快速切断阀或者紧急排放阀联锁。 (3)结晶器冷却水进水压力、进水流量监测报警信号,未与流槽断开装置联锁。 (4)结晶器冷却水进水压力、进水流量监测报警信号,未与倾动式浇铸炉的倾动控制系统联锁。 |
是 否 |
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7 |
铝加工深井铸造工艺的浇铸炉铝液出口流槽、流槽与模盘(分配流槽)入口连接处未设置液位监测报警装置,或者固定式浇铸炉的铝液出口未设置机械锁紧装置的。 |
(1)浇铸炉铝液出口流槽或者流槽与模盘(分配流槽)入口连接处,未设置液位监测报警装置。 (2)固定式浇铸炉的铝液出口,未设置机械锁紧装置。 |
是 否 |
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8 |
铝加工深井铸造工艺的固定式浇铸炉的铝液流槽未设置紧急排放阀,或者流槽与模盘(分配流槽)入口连接处未设置快速切断阀(断开装置),或者流槽与模盘(分配流槽)入口连接处的液位监测报警装置未与快速切断阀(断开装置)、紧急排放阀联锁的。 |
(1)固定式浇铸炉的铝液流槽未设置紧急排放阀。 注:流槽与模盘(分配流槽)入口连接处设置断开装置的固定式浇铸炉,其铝液流槽可不设置紧急排放阀。 (2)固定式浇铸炉的流槽与模盘(分配流槽)入口连接处,未设置快速切断阀或者断开装置。 (3)固定式浇铸炉流槽与模盘(分配流槽)入口连接处的液位监测报警信号,未与快速切断阀、断开装置、紧急排放阀联锁。 |
是 否 |
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9 |
铝加工深井铸造工艺的倾动式浇铸炉流槽与模盘(分配流槽)入口连接处未设置快速切断阀(断开装置),或者流槽与模盘(分配流槽)入口连接处的液位监测报警装置未与浇铸炉倾动控制系统、快速切断阀(断开装置)联锁的。 |
(1)倾动式浇铸炉的流槽与模盘(分配流槽)入口连接处,未设置快速切断阀或者断开装置。 (2)倾动式浇铸炉流槽与模盘(分配流槽)入口连接处的液位监测报警信号,未与快速切断阀或者断开装置联锁。 (3)倾动式浇铸炉流槽与模盘(分配流槽)入口连接处的液位监测报警信号,未与倾动控制系统联锁。 (4)液位监测报警装置、紧急排放阀、快速切断阀、断开装置,未设置应急电源。 |
是 否 |
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10 |
铝加工深井铸造机钢丝卷扬系统选用非钢芯钢丝绳,或者未落实钢丝绳定期检查、更换制度的。 |
(1)钢丝卷扬系统选用非钢芯钢丝绳。 (2)未按照钢丝绳定期检查和更换制度要求,对钢丝绳进行定期检查。(注:定期检查周期至少每月1次。) (3)钢丝绳应报废的仍然继续使用。 |
是 否 |
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11 |
可能发生一氧化碳、砷化氢、氯气、硫化氢等4种有毒气体泄漏、积聚的场所和部位未设置固定式气体浓度监测报警装置,或者监测数据未接入24小时有人值守场所,或者未对可能有砷化氢气体的场所和部位采取同等效果的检测措施的。 |
(1)可能发生一氧化碳、砷化氢、氯气、硫化氢气体泄漏、积聚的场所和部位,未设置固定式气体浓度监测报警装置。 (2)本项明确的可能发生一氧化碳、砷化氢、氯气、硫化氢4种气体泄漏、积聚场所和部位的固定式气体浓度监测报警装置实时数据,未接入24小时有人值守场所。 (3)可能出现砷化氢气体泄漏、积聚且未设置固定式气体浓度监测报警装置的场所和部位,未使用溴化汞(氯化汞)试纸检测砷化氢气体浓度。 除外情形(不判定为重大事故隐患): 可能发生砷化氢气体泄漏、积聚的场所和部位使用溴化汞(氯化汞)试纸检测砷化氢气体浓度。 |
是 否 |
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12 |
使用煤气(天然气)并强制送风的燃烧装置的燃气总管未设置压力监测报警装置,或者监测报警装置未与紧急自动切断装置联锁的。 |
(1)使用煤气(天然气)并采用强制送风燃烧装置的煤气(天然气)入口总管道,未设置止回装置或者紧急自动切断装置。 (2)使用煤气(天然气)单体燃气设备的入口总管道紧急自动切断装置,未与燃气入口总管道低压监测装置联锁。 |
是 否 |
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13 |
正压煤气输配管线水封式排水器的最高封堵煤气压力小于30kPa,或者同一煤气管道隔断装置的两侧共用一个排水器,或者不同煤气管道排水器上部的排水管连通,或者不同介质的煤气管道共用一个排水器的。 |
(1)正压煤气输配管道水封式排水器的最高封堵煤气压力小于30kPa(3060mmH2O)。 (2)同一煤气输配管道隔断装置的两侧共用一个排水器。 (3)不同煤气管道排水器上部的排水管连通。 除外情形(不判定为重大事故隐患): (1)煤气柜柜底水封式排水器最高封堵煤气压力小于30kPa(3060mmH2O)。 (2)煤气抽气机进出口管道隔断装置两侧的正负压工况排液管共用水封井(罐)。 |
是 否 |
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建材企业 |
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1 |
煤磨袋式收尘器、煤粉仓未设置温度和固定式一氧化碳浓度监测报警装置,或者未设置气体灭火装置的。 |
(1)煤磨袋式收尘器的灰斗或者进、出风口未设置温度监测报警装置。 (2)煤粉仓锥体未设置温度监测报警装置。 (3)煤磨袋式收尘器出风口未设置固定式一氧化碳浓度监测报警装置。 (4)煤粉仓未设置固定式一氧化碳浓度监测报警装置。 (5)煤磨袋式收尘器或者煤粉仓未设置气体灭火装置,或者气体灭火装置未同时设有自动控制、手动控制和机械应急操作三种启动方式。 |
是 否 |
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2 |
筒型储库人工清库作业未落实清库方案中防止高处坠落、坍塌等安全措施的。 |
(1)筒型储存库人工清库作业未制定清库方案。 (2)筒型储存库人工清库方案缺少防止高处坠落、坍塌、掩埋窒息等事故的安全措施。 (3)筒型储存库人工清库作业时未落实防止高处坠落、坍塌、掩埋窒息等事故的安全措施。 |
是 否 |
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3 |
水泥企业电石渣原料筒型储库未设置固定式可燃气体浓度监测报警装置,或者监测报警装置未与事故通风装置联锁的。 |
(1)水泥企业电石渣原料筒型库库顶最高处未设置能够监测乙炔气体浓度的固定式可燃气体浓度监测报警装置。 (2)水泥企业电石渣原料筒型库未设置事故通风装置。 (3)水泥企业电石渣原料筒型库固定式可燃气体监测报警装置未与事故通风装置联锁。 |
是 否 |
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4 |
进入筒型储库、焙烧窑、预热器旋风筒、分解炉、竖炉、篦冷机、磨机、破碎机前,未对可能意外启动的设备和涌入的物料、高温气体、有毒有害气体等采取隔离措施,或者未落实防止高处坠落、坍塌等安全措施的。 |
(1)进入筒型储库、篦冷机、磨机、破碎机内作业时,未在配电室切断设备电源并上锁、挂牌。 (2)进入筒型储库、焙烧窑、预热器旋风筒、分解炉、竖炉、篦冷机、磨机等作业时,未关闭防止物料涌入、高温或有毒有害气体进入的阀门、闸板,并断电、上锁、挂牌。 (3)筒型储库、焙烧窑、预热器旋风筒、分解炉、竖炉、篦冷机内作业时,未采取防止作业面上方物料坍塌伤人措施,或者未落实防止高处坠落措施。 |
是 否 |
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5 |
采用预混燃烧方式的燃气窑炉(热发生炉煤气窑炉除外)的燃气总管未设置管道压力监测报警装置,或者监测报警装置未与紧急自动切断装置联锁的。 |
(1)采用预混、部分预混燃烧方式的燃气窑炉的燃气总管未设置压力监测报警装置。 (2)采用预混、部分预混燃烧方式的燃气窑炉的燃气总管未设置紧急自动切断阀。 (3)采用预混、部分预混燃烧方式的燃气窑炉燃气总管的紧急自动切断阀未与压力监测报警装置联锁。 除外情形(不判定为重大事故隐患): 采用扩散燃烧方式的燃气窑炉;热发生炉煤气窑炉。 |
是 否 |
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6 |
制氢站、氮氢保护气体配气间、燃气配气间等3类场所未设置固定式可燃气体浓度监测报警装置的。 |
(1)制氢站、氮氢保护气体配气间未设置能够监测氢气浓度的固定式可燃气体浓度监测报警装置。 (2)燃气配气间未设置固定式可燃气体浓度监测报警装置。 |
是 否 |
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7 |
电熔制品电炉的水冷设备失效的。 |
电熔制品电炉的水冷设备漏水。 |
是 否 |
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8 |
玻璃窑炉、玻璃锡槽等设备未设置水冷和风冷保护系统的监测报警装置的。 |
(1)玻璃窑炉、玻璃锡槽的水冷设备进水总管未设置水流量监测报警装置,也未设置压力监测报警装置。 (2)玻璃窑炉的前脸水包,玻璃锡槽的锡液冷却水包、唇砖水包等水冷设备未设置出水温度监测报警。 (3)玻璃窑炉的池壁风机、钢碹碴风机、L吊墙风机、玻璃锡槽的槽底风机等风冷保护设备未设置停机报警装置。 |
是 否 |
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机械企业 |
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1 |
会议室、活动室、休息室、更衣室、交接班室等5类人员聚集场所设置在熔融金属吊运跨或者浇注跨的地坪区域内的。 |
(1)会议室、活动室、休息室、更衣室、交接班室,设置在熔融金属吊运跨的正下方地坪区域内。 (2)会议室、活动室、休息室、更衣室、交接班室,设置在熔融金属浇注跨的正下方地坪区域内。 (3)位于熔融金属吊运架空层平台下方,在吊运跨或者浇注跨两侧立柱边界以内的会议室、活动室、休息室、更衣室、交接班室,面向熔融金属吊运一侧,未采取实体墙完全封闭的。 |
是 否 |
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2 |
铸造用熔炼炉、精炼炉、保温炉未设置紧急排放和应急储存设施的。 |
(1)铸造用熔炼炉、精炼炉、保温炉,未设置紧急排放和应急储存设施。 (2)铸造用熔炼炉、精炼炉、保温炉的应急储存设施容积小于炉体最大容量。 (3)两台或者两台以上熔炼炉、精炼炉、保温炉共用应急储存设施,其容量小于各熔炼炉、精炼炉、保温炉炉体容量之和。 除外情形(不判定为重大事故隐患): 有色合金铸造用机边炉未设置紧急排放和应急储存设施。 |
是 否 |
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3 |
生产期间铸造用熔炼炉、精炼炉、保温炉的炉底、炉坑和事故坑,以及熔融金属泄漏、喷溅影响范围内的炉前平台、炉基区域、造型地坑、浇注作业坑和熔融金属转运通道等8类区域存在积水的。 |
(1)生产期间铸造用熔炼炉、精炼炉、保温炉的炉底、炉坑,事故坑内部,以及熔融金属泄漏、喷溅影响范围内的炉前平台、炉基区域存在积水。 (2)生产期间造型地坑、浇注作业坑存在积水。 (3)生产期间熔融金属转运通道正下方平面及其周边3米区域内存在积水。 (4)在架空层通过固定轨道转运熔融金属时,架空层表面存在积水。 除外情形(不判定为重大事故隐患): (1)生产期间事故坑以及熔融金属泄漏、喷溅影响范围内的炉前平台、造型地坑、浇注作业坑和熔融金属转运通道潮湿。 (2)生产期间设置在熔炼、精炼、铸造生产区域,用于收集、外排检修和设备故障漏水以及工艺冷却水的排水沟 (槽)内积水保持流动状态 |
是 否 |
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4 |
铸造用熔炼炉、精炼炉、压铸机、氧枪的冷却水系统未设置出水温度、进出水流量差监测报警装置,或者监测报警装置未与熔融金属加热、输送控制系统联锁的。 |
(1)铸造用熔炼炉、精炼炉冷却水系统未设置出水温度监测报警装置,或者出水温度监测报警装置未与熔融金属加热系统联锁。 (2)铸造用熔炼炉、精炼炉冷却水系统未设置进出水流量差监测报警装置,或者进出水流量差监测报警装置未与熔融金属加热系统联锁。 (3)用于压铸机模温控制的冷却水系统未设置出水温度监测报警装置,或者出水温度监测报警装置未与熔融金属输送控制系统联锁。 (4)用于压铸机模温控制的冷却水系统未设置进出水流量差监测报警装置(或者等效的测漏报警装置,如水压监测报警装置),或者进出水流量差监测报警装置(或者等效的测漏报警装置,如水压监测报警装置)未与熔融金属输送控制系统联锁。 (5)氧枪的冷却水系统未设置出水温度监测报警装置,或者出水温度监测报警装置未与氧气输送控制系统联锁。 (6)氧枪的冷却水系统未设置进出水流量差监测报警装置,或者进出水流量差监测报警装置未与氧气输送控制系统联锁。 除外情形(不判定为重大事故隐患): (1)有色合金铸造用机边熔保一体炉,未设置出水温度、进出水流量差监测报警装置,或者监测报警装置未与熔融金属加热、输送控制系统联锁; (2)用于非镁合金压铸且锁模力小于2000吨(含)、开合模区域设有安全门或者安全挡板的压铸机,用于模温控制的冷却水系统未设置出水温度、进出水流量差监测报警装置,或者监测报警装置未与熔融金属输送控制系统联锁。 |
是 否 |
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5 |
使用煤气(天然气)的燃烧装置的燃气总管未设置管道压力监测报警装置,或者监测报警装置未与紧急自动切断装置联锁,或者燃烧装置未设置火焰监测和熄火保护系统的。 |
(1)使用煤气(天然气)的燃烧装置的燃气总管未设置管道压力监测报警装置。 (2)使用煤气(天然气)的燃烧装置的燃气总管的压力监测报警装置未与紧急自动切断装置联锁。 (3)使用煤气(天然气)的燃烧装置未设置火焰监测和熄火保护系统。 |
是 否 |
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6 |
使用可燃性有机溶剂清洗设备设施、工装器具、地面时,未采取防止可燃气体在周边密闭或者半密闭空间内积聚措施的。 |
(1)使用可燃性有机溶剂清洗设备设施、工装器具、地面时,未采取机械通风等措施防止可燃气体在密闭空间或者半密闭空间内积聚。 (2)使用可燃性有机溶剂清洗设备设施、工装器具、地面时,未采取隔离、封堵等措施防止可燃气体逸散到周边密闭或者半密闭空间内。 |
是 否 |
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7 |
使用非水性漆的调漆间、喷漆室未设置固定式可燃气体浓度监测报警装置或者通风设施的。 |
(1)使用非水性漆的调漆间、喷漆室未设置固定式可燃气体浓度监测报警。 (2)使用非水性漆的调漆间、喷漆室未设置通风设施。 (3)使用非水性漆的调漆间、喷漆室的通风换气次数小于15次/小时。 |
是 否 |
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轻工企业 |
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1 |
食品制造企业烘制、油炸设备未设置防过热自动切断装置的。 |
(1)食品制造企业烘制设备未设置防过热自动切断装置。 (2)食品制造企业油炸设备未设置防过热自动切断装置。 |
是 否 |
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2 |
白酒勾兑、灌装场所和酒库未设置固定式乙醇蒸气浓度监测报警装置,或者监测报警装置未与通风设施联锁的。 |
(1)白酒生产企业的白酒勾兑、灌装场所和酒库未设置固定式乙醇蒸气浓度监测报警装置。 (2)白酒生产企业的白酒勾兑、灌装场所和酒库未设置机械通风设施。 (3)白酒生产企业的白酒勾兑、灌装场所和酒库固定式乙醇蒸气浓度监测报警装置未与通风设施联锁。 除外情形(不判定为重大事故隐患): 制(酿)酒车间用于临时储存或者中转的酒库;半敞开式酒库。 |
是 否 |
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3 |
纸浆制造、造纸企业使用蒸气、明火直接加热钢瓶汽化液氯的。 |
(1)纸浆制造、造纸企业使用蒸气直接加热钢瓶汽化液氯。 (2)纸浆制造、造纸企业使用明火直接加热钢瓶汽化液氯。 |
是 否 |
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4 |
日用玻璃、陶瓷制造企业采用预混燃烧方式的燃气窑炉(热发生炉煤气窑炉除外)的燃气总管未设置管道压力监测报警装置,或者监测报警装置未与紧急自动切断装置联锁的。 |
(1)日用玻璃、陶瓷制造企业采用预混、部分预混燃烧方式的燃气窑炉的燃气总管未设置管道压力监测报警装置。 (2)燃气窑炉的燃气总管未设置紧急自动切断装置。 (3)燃气总管的管道压力监测报警装置未与紧急自动切断装置联锁。 除外情形(不判定为重大事故隐患): 采用扩散燃烧方式的燃气窑炉;热发生炉煤气窑炉。 |
是 否 |
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5 |
日用玻璃制造企业玻璃窑炉的冷却保护系统未设置监测报警装置的。 |
(1)日用玻璃制造企业玻璃窑炉未设置冷却保护系统。 (2)日用玻璃制造企业玻璃窑炉使用水冷保护系统的,进水总管未设置水流量监测报警装置,也未设置压力监测报警装置。 (3)日用玻璃制造企业玻璃窑炉使用风冷保护系统的,未设置风机停机监测报警装置。 |
是 否 |
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6 |
使用非水性漆的调漆间、喷漆室未设置固定式可燃气体浓度监测报警装置或者通风设施的。 |
(1)使用非水性漆的调漆间、喷漆室未设置固定式可燃气体浓度监测报警。 (2)使用非水性漆的调漆间、喷漆室未设置通风设施。 (3)使用非水性漆的调漆间、喷漆室的通风换气次数小于15次/小时。 |
是 否 |
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7 |
锂离子电池储存仓库未对故障电池采取有效物理隔离措施的。 |
锂离子电池储存仓库存放故障电池时,未对故障电池采取物理隔离措施。 |
是 否 |
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纺织企业 |
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1 |
纱、线、织物加工的烧毛、开幅、烘干等热定型工艺的汽化室、燃气贮罐、储油罐、热媒炉,未与生产加工等人员聚集场所隔开或者单独设置的。 |
纱、线、织物加工的烧毛、开幅、烘干等热定型工艺的汽化室、燃气贮罐、储油罐、热媒炉,未与生产加工等人员聚集场所隔开或者单独设置。 |
是 否 |
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2 |
保险粉、双氧水、次氯酸钠、亚氯酸钠、雕白粉(吊白块)与禁忌物料混合储存,或者保险粉储存场所未采取防水防潮措施的。 |
(1)保险粉、双氧水、次氯酸钠、亚氯酸钠、雕白粉(吊白块)与禁忌物料混合储存。 (2)保险粉露天堆放。 (3)储存保险粉的室内场所未采取防水防潮措施。 |
是 否 |
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烟草企业 |
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1 |
熏蒸作业场所未配备磷化氢气体浓度监测报警仪器,或者未配备防毒面具,或者熏蒸杀虫作业前未确认无关人员全部撤离熏蒸作业场所的。 |
(1)熏蒸作业时,未配备和使用磷化氢气体浓度监测报警仪器。 (2)熏蒸施药、检查、散气作业时,未配备和使用与磷化氢气体性质相匹配的防毒面具。 (3)熏蒸施药作业前,未确认无关人员全部撤离熏蒸作业场所。 |
是 否 |
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2 |
使用液态二氧化碳制造膨胀烟丝的生产线和场所未设置固定式二氧化碳浓度监测报警装置,或者监测报警装置未与事故通风设施联锁的。 |
(1)使用液态二氧化碳制造膨胀烟丝的生产线和场所,未设置固定式二氧化碳浓度监测报警装置。 (2)使用液态二氧化碳制造膨胀烟丝的生产线和场所,未设置事故通风设施。 (3)固定式二氧化碳浓度监测报警装置未与事故通风设施联锁。 |
是 否 |
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《工贸企业重大事故隐患判定标准》专项类检查表
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企业名称: |
(盖章) |
企业负责人: |
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检查人员: |
检查日期: |
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存在粉尘爆炸危险的工贸企业 | ||||||||
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序号 |
重大事故隐患 |
判定情形 |
是否存 在问题 |
主要问题描述 |
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1 |
粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建(构)筑物内,或者粉尘爆炸危险场所内设有员工宿舍、会议室、办公室、休息室等人员聚集场所的。 |
(1)粉尘爆炸危险场所设置在砖混、砖木、砖拱等非框架结构的多层建(构)筑物内。 (2)粉尘爆炸危险场所内设置了可能存在人员聚集的员工宿舍、会议室、办公室、休息室等。 |
是 否 |
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2 |
不同类别的可燃性粉尘、可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统,或者不同建(构)筑物、不同防火分区共用一套除尘系统、除尘系统互联互通的。 |
(1)混合后可能发生加剧爆炸危险反应的不同类别粉尘共用一套除尘系统。 (2)可燃性粉尘与可燃气体(含蒸气)共用一套除尘系统。 (3)两栋或者两栋以上独立的建(构)筑物内产尘点共用一套除尘系统。 (4)同一建(构)筑物不同防火分区的产尘点共用一套除尘系统。 (5)不同建构筑物、不同防火分区的除尘系统通过除尘管道、出风管、风机相联通。 除外情形(不判定为重大事故隐患): (1)因生产工艺原因,同一部位可燃性粉尘与可燃性气体共生、伴生。 (2)工贸企业中因谷物磨制、淀粉和饲料加工等生产工艺需要,除尘系统纵向跨越不同防火分区但按工艺流程独立设置的。 (3)两个或者两个以上防火分区的除尘系统设置了锁气卸灰装置通过输灰管道互相联通的。 (4)两个或者两个以上防火分区的除尘系统风机后共用一个排气烟囱的。 |
是 否 |
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3 |
干式除尘系统未采取泄爆、惰化、抑爆等任一种爆炸防控措施的。 |
(1)干式除尘系统除尘器箱体未采取泄爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施。 (2)干式除尘系统仅采用观察窗、清扫孔、检修孔作为泄爆措施。 (3)干式除尘系统采取气体惰化措施时,未采取氧含量在线监测报警措施。 (4)干式除尘系统采取抑爆措施时,抑爆装置所使用的抑爆剂不适用于所处理的粉尘。 除外情形(不判定为重大事故隐患): (1)设置在生产设备设施本体上的除尘装置。 (2)喷砂机、抛丸机、静电喷涂工艺专门用于固、气分离,收集喷砂、钢丸、静电喷涂粉的旋风除尘器。 (3)已采取控爆措施的两级及以上干式除尘系统,用于收集较大颗粒粉尘的一级旋风除尘器。 |
是 否 |
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4 |
铝镁等金属粉尘除尘系统采用正压除尘方式,或者其他可燃性粉尘除尘系统采用正压吹送粉尘时,未采取火花探测消除等防范点燃源措施的。 |
(1)铝、镁、锌、钛等金属或者金属合金产生的可燃性粉尘除尘系统采用正压除尘方式。 (2)其他可燃性粉尘除尘系统采用正压吹送粉尘时,未在风机与除尘器箱体之间采取火花探测及消除等防范点燃源措施。 |
是 否 |
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5 |
除尘系统采用重力沉降室除尘,或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道的。 |
(1)除尘系统采用重力沉降室除尘。 (2)除尘系统采用砖混或者混凝土砌筑的干式巷道作为除尘风道。 除外情形(不判定为重大事故隐患): 纺织企业采用的除尘地沟。 |
是 否 |
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6 |
铝镁等金属粉尘、木质粉尘的干式除尘系统未设置锁气卸灰装置的。 |
(1)铝、镁、锌、钛等金属或者金属合金产生的可燃性粉尘干式除尘系统未设置锁气卸灰装置。 (2)木质粉尘干式除尘系统未设置锁气卸灰装置。 |
是 否 |
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7 |
除尘器、收尘仓等划分为20区的粉尘爆炸危险场所电气设备不符合防爆要求的。 |
(1)被划分为20区的除尘器、收尘仓等粉尘爆炸危险场所内未采用适用的粉尘防爆型电气设备。 (2)20区防爆电气线路安装不符合防爆要求。 |
是 否 |
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8 |
粉碎、研磨、造粒等易产生机械点燃源的工艺设备前,未设置铁、石等杂物去除装置,或者木制品加工企业与砂光机连接的风管未设置火花探测消除装置的。 |
(1)粉碎、研磨、造粒等易产生机械点燃源的工艺设备前,未设置铁、石等杂物去除装置。 (2)木制品加工企业与砂光机连接的风管未设置火花探测消除装置。 |
是 否 |
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9 |
遇湿自燃金属粉尘收集、堆放、储存场所未采取通风等防止氢气积聚措施,或者干式收集、堆放、储存场所未采取防水、防潮措施的。 |
(1)铝粉、镁粉、铝镁合金粉等遇湿自燃金属粉尘收集、堆放、储存场所未采取通风等防止氢气积聚措施。 (2)铝粉、镁粉、铝镁合金粉等遇湿自燃金属粉尘收集、堆放、储存场所未采取防水、防潮措施。 |
是 否 |
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10 |
未落实粉尘清理制度,造成作业现场积尘严重的。 |
未制定粉尘清理制度,或者未按照清理制度要求及时清理粉尘,造成作业现场积尘严重 |
是 否 |
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使用液氨制冷的工贸企业 |
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1 |
包装、分割、产品整理场所的空调系统采用氨直接蒸发制冷的。 |
(1)包装间、分割间、产品整理间的空调系统采用氨直接蒸发制冷。 (2)氨直接蒸发制冷的冷藏库、穿堂、封闭站台,作为加工、分拣、包装作业场所进行使用。 |
是 否 |
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2 |
快速冻结装置未设置在单独的作业间内,或者快速冻结装置作业间内作业人员数量超过9人的。 |
(1)快速冻结装置未设置在单独的作业间内。 (2)快速冻结装置设置在单独的作业间内,但是单独作业间内作业人员数量超过9人。 |
是 否 |
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存在硫化氢、一氧化碳等中毒风险的有限空间作业的工贸企业 |
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1 |
未对有限空间进行辨识、建立安全管理台账,并且未设置明显的安全警示标志的。 |
未对存在硫化氢、一氧化碳等中毒风险的有限空间进行辨识、建立安全管理台账,也未在有限空间设置明显的安全警示标志。 |
是 否 |
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2 |
未落实有限空间作业审批,或者未执行“先通风、再检测、后作业”要求,或者作业现场未设置监护人员的。 |
(1)有限空间作业前,未进行有限空间作业审批。 (2)有限空间作业前,未进行通风和气体浓度检测,或者在有毒气体浓度检测不合格的情况下开展有限空间作业。 (3)有限空间作业现场未设置专门的监护人员,或者监护人员进入有限空间参与有限空间作业,或者监护人员未全程监护。 |
是 否 |
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2023年钦州市工贸行业有限空间作业
专项整治方案
进一步突出工贸行业重点企业,强化以蔬菜腌制,皮革、毛皮、羽毛(绒)加工,造纸和印染等企业为重点的有限空间作业中毒风险防控,遏制有限空间作业事故发生,制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚持人民至上、生命至上,坚持安全第一、预防为主,进一步突出工贸行业重点企业,强化有限空间作业中毒风险防控,提升一线监管执法人员发现问题和解决问题的能力水平,指导企业提高有限空间作业风险隐患排查和整改质量,总结提炼行之有效的措施办法,着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题,坚决遏制工贸行业有限空间作业事故发生。
二、整治范围
全市皮革、毛皮、羽毛(绒)加工,造纸和印染等涉及有限空间作业的工贸企业。
三、工作内容
(一)建立健全工贸企业信息库。突出此次专项整治重点,对当地工贸行业涉及有限空间作业企业进行排查梳理,做到底数清、状况明。
(二)严格落实企业有限空间作业安全管控措施。通过专项整治推动企业落实监护人负责制,进一步突出污水处理设施设备、槽罐、纸浆池、腌制池等风险较高的有限空间,突出清理清淤、检维修等高风险作业,严格落实有限空间警示标志、隔离措施、装备配备、作业审批、作业条件确认、应急处置、承包方管理等各项安全管控措施。
(三)切实提升企业负责人和监管人员发现问题和解决问题的能力水平。市、县(区)应急局要精心组织,选优配强专家队伍,专家组按照“动员培训、现场会诊、交流研讨、讲评反馈”四位一体的工作模式,开展有限空间专项整治。县(区)企业负责人、监管执法人员和当地专家全程参加,通过现场实训,切实提高有限空间作业安全风险防范意识和能力。
(四)推动建立健全从根本上解决问题的长效机制。县(区)应急局要根据本地区行业风险、企业数量,聘请有关专家开展有限空间作业专项整治,研究适合本地行业实际的物理隔离、电子围栏等先进技术手段,探索改进工艺设备设施等提升本质安全水平的措施办法,以及专业作业队伍外包管理模式。深入一线,加强调查研究,总结行之有效的经验做法,不断健全有限空间作业安全管理的长效机制。
四、工作要求
市、县(区)应急局要以此次有限空间作业专项整治工作为契机,推动当地工贸企业有限空间作业安全水平提升,重点做好以下工作:
(一)市级应急管理部门。组织当地有关人员观摩学习自治区在重点县开展的专项整治及执法示范工作;制定切合本地实际的工作方案,指导、督促县(区)级应急局开展本地专项整治工作;及时收集上报有限空间作业专项整治工作情况。
(三)县级应急管理部门。一要成立专项工作组,研究部署有限空间作业专项整治工作;二要收集辖区工贸行业重点企业填写的《企业基本信息统计表》(附件5-3),摸清底数,结合辖区涉及有限空间作业企业实际,组建专家队伍,做好现场整治工作;三要建立工作台账,列明风险隐患及整改要求,强化整改验收,确保整改到位;四要组织召开现场会,专家查隐患,监管人员讲政策法规,达到宣传、培训、教育的目的;五要开展有限空间作业及事故应急演练,从制度建设、现场作业、事故发生、事故报告、应急处置等环节,全过程检验专项整治工作效果;六要扎实开展“回头看”,全面深入总结,形成一套可复制、可推广的经验做法。
(四)专家组。通过查阅资料、现场查看、沟通交流、讲评反馈等方式,对企业进行现场指导服务,建立工作台账,填写《专项整治现场工作表》(附件5-4)。对发现的问题提出整改措施建议,检查整改措施落实情况,确保问题隐患整改到位,整理工作推进情况并填写《工作推进信息统计表》(附件5-5)。
在完成有限空间作业各环节风险辨识、隐患排查、整改建议等工作基础上,还要针对企业具体情况,研究深层次问题,提高本质安全水平。一是有限空间作业安全管理经验做法、问题和薄弱环节。二是重点县对本地所有工贸重点企业开展专项整治的工作方案。三是适合本地行业实际的物理隔离、电子围栏等风险防控手段,以及工艺设备设施改进的措施办法。四是听取各方面对专项整治以及部门规章、国家标准制修订的意见建议。
(五)工贸企业。围绕安全生产主体责任落实,按照原国家安监总局《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》,结合专项整治要求,切实做到“五个强化”“五个到位”。一要组建领导小组,由企业主要负责人牵头,安全管理人员、业务骨干、有限空间作业人员参加。二要开展全员培训,组织全员观看应急管理部制作的有限空间安全警示教育片,了解风险因素产生的原理、危害性质程度、管理及作业要点等知识,提高全员安全意识和能力。三要及时修订完善有限空间作业管理制度,并确保落实到位。四要开展针对性应急演练,检验应急预案并及时修订,提高应急处置能力,杜绝盲目施救。五要严格落实专家提出的整改意见及建议。六要探索专业作业队伍建设,结合企业实际,采取建立本企业专业作业队伍或与专业有限空间作业队伍签订协议,提高作业技能和专业化水平。
五、进度安排
(一)动员部署阶段(2023年5月)。市、县(区)应急局制定专项整治方案,制定工作方案,部署相关工作。
(二)专项整治阶段(2023年5月至11月)
1.专项整治及执法示范阶段(2023年5月至7月)。自治区应急厅对厅本级专项整治企业开展有限空间作业专项整治及执法示范工作,对基层监管执法人员和当地专家开展现场实训。
2.全面实施阶段(2023年5月至8月)。自贸区钦州港片区、灵山县、钦南区、钦北区应急局根据专项整治程序和内容要求开展现场专项整治工作,根据专家组反馈的问题清单,督促企业限期落实整改;浦北县应急局按照全区工贸行业有限空间作业专项整治企业名单(附件5-1)完成整治工作,根据专家组反馈的问题清单,督促企业限期落实整改。
3.检查评估阶段(2023年9月至11月)。县(区)应急局组织开展专项整治工作和企业整改落实情况进行“回头看”检查评估,形成评估报告上报市应急局。县(区)应急局要全面开展执法检查,发现仍不落实有限空间作业安全管控措施的企业,要依法严格处罚。
六、工作要求
(一)强化组织领导。市、县应急局要切实加强对专项整治工作的组织领导,聘请当地敬业精神强、专业对口、业务精湛的专家组成专家组,严格按照工作方案和工作标准,同步开展工作。
(二)注重总结评估。专家组在专项整治工作完成后,将专项整治现场工作表(附件5-4)和工作推进信息统计表(附件5-5)反馈县级应急管理部门,总结成效、梳理经验、发现不足,并形成专项整治总结。工作结束后,县(区)应急局及时填报专项整治统计表(附件5-2),并对整体工作情况进行深入总结。
(三)执法与服务并重。专项整治工作中,市、县应急局要同步开展执法检查,发现仍不落实有限空间作业安全管控措施的企业,要依法严格处罚。
(四)压实工作责任。市应急局要担起责任,县(区)应急局要积极配合专项整治工作,及时发现并协调解决工作中的问题,高标准完成工作任务。市应急局要坚持典型引路,督促指导县(区)应急局整体推进。通过市、县(区)应急管理部门的共同努力,推动全市工贸行业有限空间作业安全管理上水平、上台阶。
请自贸区钦州港片区应急局、各县(区)应急局收集辖区企业基本信息统计表(附件5-3)、专项整治现场工作表(附件5-4)、工作推进信息统计表(附件5-6),于每月26日前报市应急局邮箱:qzsyjglj@qinzhou.gov.cn。并于11月24日前,汇总辖区专项整治统计表(附件5-2)及有限空间作业专项整治工作总结,上报市应急局工矿商贸科,联系人及联系电话:黄武涛,0777-3689989。
附件:5-1.自治区应急厅有限空间作业专项整治企业名单
5-2.工贸企业有限空间作业专项整治统计表
5-3.企业基本信息统计表
5-4.专项整治现场工作表
5-5.工作推进信息统计表
5-6.专项整治企业应备资料清单
5-7.专项整治工作报告编制要求
附件5-1
自治区应急厅有限空间作业专项整治企业名单
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序号 |
企业名称 |
行业类型 |
所属县区 |
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1 |
浦北县张黄造纸厂 |
造纸 |
钦州市浦北县 |
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2 |
浦北县新兴纸业有限公司 |
造纸 |
钦州市浦北县 |
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3 |
浦北县兴发纸业有限公司 |
造纸 |
钦州市浦北县 |
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4 |
浦北县兴旺纸业有限公司 |
造纸 |
钦州市浦北县 |
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5 |
浦北县联发纸业有限公司 |
造纸 |
钦州市浦北县 |
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6 |
浦北县桂合丝绸有限公司 |
羽毛(绒)加工 |
钦州市浦北县 |
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7 |
浦北县庆丰果蔬种植专业合作社 |
蔬菜腌制 |
钦州市浦北县 |
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8 |
广西钦州市浦北广发食品有限公司 |
蔬菜腌制 |
钦州市浦北县 |
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9 |
广西浦北县张黄镇庆丰食品厂 |
蔬菜腌制 |
钦州市浦北县 |
附件5-2
工贸行业有限空间作业专项整治统计表
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序号 |
县(市、区) |
企业 名称 |
所属 行业 |
负责人 姓名 |
联系 电话 |
专家服务发 现问题情况 |
企业整改提升情况 | ||||
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问题 隐患 (项) |
完成 整改 (项) |
完善 制度 规程 (个) |
张贴 警示 标示 (个) |
配套 防护 装备 (套) |
专业 作业 队伍 (支) | ||||||
注:所属行业:填写冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草或商贸。
附件5-3
企业基本信息统计表
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序号 |
市 |
县 |
企业名称 |
统一社会 信用代码 |
所属 行业 |
细分 行业类型 |
重点有限 空间类型 |
是否有污水 处理设施 |
有限空间作业是否外包 |
注:1.所属行业:填写冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草或商贸。
2.细分行业:填写蔬菜腌制、皮革加工、毛皮加工、羽毛(绒)加工、造纸、印染等细分行业类型。上述
细分行业类型外,其他存在硫化氢等中毒风险有限空间作业的企业按实际所属行业填写。
3.重点有限空间类型:填写污水池、纸浆池、发酵池等容易导致中毒事故发生的有限空间。
附件5-4
专项整治现场工作表
企业名称: 指导服务时间: 年 月 日
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序号 |
项目 |
会诊要点 |
方式方法 |
问题描述 |
问题图片 |
整改建议 |
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一 |
“关键少数”职责落实 |
1. 主要负责人作为第一责任,应当熟悉本企业存在中毒风险的有限空间作业安全防范措施。 |
Ø 查阅资料: (1)主要负责人是否依法履行有限空间安全管理职责。 (2)监护人(作业负责人)是否落实有限空间作业现场安全管理职责。 Ø 沟通交流: (1)与主要负责人沟通,了解其对有限空间作业安全风险认知,以及存在中毒风险有限空间作业的风险管控情况。 (2)与监护人(作业负责人)沟通,了解其对有限空间作业安全知识、防护设备操作技能掌握以及职责落实情况。 (3)与作业人员沟通,了解企业主要负责人、监护人(作业负责人)履行安全生产职责的情况。 |
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2. 监护人(作业负责人)应当具备有限空间作业相适应的安全知识和气体检测报警、机械通风、呼吸防护、应急救援等器材、设备的操作技能。
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二 |
有限空间安全管理制度 |
3. 企业应当制定有限空间安全管理制度,明确安全培训、作业审批、操作规程和应急救援等方面的要求。 |
Ø 查阅资料: (1)企业是否建立有限空间作业安全管理制度。 (2)有限空间作业安全生产制度是否具备科学性、针对性和可操作性。 Ø 沟通交流: 与有限空间作业相关人员沟通,了解其是否掌握有限空间作业安全管理制度。 |
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4. 有限空间安全管理制度应当符合企业实际情况,具备科学性、针对性和可操作性。 |
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三 |
有限空间管理台账和安全警示标志 |
5. 企业应当建立有限空间管理台账。 |
Ø 查阅资料: (1)是否建立有限空间管理台账,台账是否完整、准确,符合企业实际情况。 (2)存在硫化氢、一氧化碳等中毒风险的有限空间是否纳入台账。 Ø 现场查看: (1)现场抽查存在硫化氢、一氧化碳等中毒风险的有限空间,核验是否纳入台账。 (2)有限空间入口处等醒目位置是否设置安全警示标志或风险告知牌,危险因素和管控措施是否符合实际情况。 |
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6. 有限空间出入口醒目位置应当设置安全警示标志或安全风险告知牌。 |
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四 |
有限空间安全培训 |
7. 企业应当每年至少组织一次专题安全培训。 |
Ø 查阅资料: 查阅有限空间作业专项安全培训记录,核查培训内容是否具有针对性、培训范围是否覆盖相关人员。 Ø 沟通交流: 与审批人、监护人(作业负责人)、作业人员等相关人员沟通,了解其对有限空间作业安全风险、作业程序和防范措施掌握情况。 |
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8. 相关人员应当了解有限空间作业安全风险、作业程序和防范措施。 |
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五 |
有限空间安全隔离措施 |
9. 企业应当在可能产生有毒物质的有限空间出入口,采取上锁、设置隔离栏、隔离网等物理隔离措施。 |
Ø 现场查看: 可能产生有毒物质的有限空间出入口,是否采取上锁、设置隔离栏、隔离网等物理隔离措施。 |
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六 |
有限空间作业审批 |
10. 作业审批人、审批流程应当符合本企业作业审批制度要求。 |
Ø 查阅资料: (1)查阅作业审批单,作业审批人、审批流程是否符合作业审批制度要求。 (2)作业审批单是否明确监护人(作业负责人)等相关人员,有限空间危险因素辨识是否准确,风险管控措施是否符合实际。 |
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11. 作业审批单应当明确相关人员,准确辨识危害因素,并制定符合实际的风险管控措施。 |
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七 |
现场条件确认和全程监护 |
12. 作业前,监护人(作业负责人)应当对通风、检测等风险管控措施逐项进行确认,对作业人员进行安全交底。 |
Ø 查阅资料: 查阅作业审批单等作业记录,核查是否对作业人员进行安全交底、是否有气体检测记录,是否对安全防护措施进行了确认。 Ø 沟通交流: 与监护人(作业负责人)、作业人员交流,了解作业过程中,企业是否落实全程监护、通风和气体检测等要求。 |
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13. 作业过程中,监护人(作业负责人)应当全程进行监护,持续检测气体浓度并进行机械通风。 |
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八 |
防护和应急装备配备与使用 |
14. 企业应当配备与作业环境危险有害因素相适应的气体检测报警仪器、机械通风设备、正压式空气呼吸器或者高压送风式长管呼吸器、安全绳索等劳动防护用品和应急救援装备。 |
Ø 现场查看: (1)企业是否配备气体检测报警仪器、机械通风设备、正压式空气呼吸器或者高压送风式长管呼吸器、安全绳索等劳动防护用品和应急救援装备。 (2)防护用品和装备是否能够正常使用,气瓶、气体检测报警仪是否定期检验、检定或校准等。 (3)监护人(作业负责人)、作业人员、救援人员是否能正确佩戴和使用劳动防护用品和应急救援装备。 |
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15. 劳动防护用品和应急救援装备应当能够正常使用,气瓶、气体检测报警仪应当定期检验、检定或校准。 |
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16. 监护人(作业负责人)、作业人员、救援人员能够正确佩戴和使用劳动防护用品和应急救援装备。 |
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九 |
承包方安全管理 |
17. 企业应当与承包单位签订专门的安全生产管理协议,或在承包合同中明确各方安全生产管理职责。 |
Ø 查阅资料: (1)企业是否与有限空间作业承包单位签订专门的安全生产管理协议或在承包合同中明确各方安全生产管理职责。 (2)企业是否将有限空间作业发包给具备安全生产条件的承包单位。 (3)企业是否对承包单位有限空间作业进行审批和现场监督。 |
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18. 企业应当对承包单位有限空间作业进行审批和现场监督。 |
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十 |
应急预案与演练 |
19. 企业应当制定有限空间作业事故应急预案,预案应当符合企业实际,具备科学性、针对性和可操作性。 |
Ø 查阅资料: (1)是否制定有限空间作业事故应急预案,应急预案是否具有科学性、针对性和可操作性。 (2)是否定期开展有限空间作业事故应急演练。 Ø 现场查看: 抽查企业开展应急演练,查看企业应急演练效果。 |
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20. 企业应当定期开展有限空间作业事故应急演练。 |
附件5-5
工作推进情况统计表
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专家组序号 |
组长姓名 |
联系电话 |
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服务重点县基本情况 |
重点县 名称 |
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企业 类型 |
羽毛(绒)加工 |
皮革 加工 |
毛皮 鞣制 |
印染 |
蔬菜腌制 |
造纸 |
其他 |
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企业 数量 (家) |
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工作总体情况 |
工作时间(天) |
地方专家参加 人员数量(人) (人) |
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市、县部门监管参加人员数量(人) |
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培训工作开展情况 |
培训 对象 |
基层安全监管人员 |
企业主要负责人 |
企业安全 管理、监护人员 |
地方 专家 |
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培训人数(人) |
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服务企业情况 |
服务企业类型 |
羽毛(绒)加工 |
皮革加工 |
毛皮 鞣制 |
印染 |
蔬菜 腌制 |
造纸 |
其他 |
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企业数量(家) |
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发现问题情况 |
问题总数量(个) |
重大隐患数量 (个) |
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附件5-6
专项整治企业应备资料清单
企业应提前准备好所需的各类资料,资料包括但不限于以下内容:
1.企业有限空间管理制度(操作规程)、有限空间台账。
2.有限空间作业安全培训计划和记录。
3.有限空间作业安全防护及应急救援装备台账和相关检定/检验记录。
4.有限空间作业记录,包括审批表或作业票、现场安全交底记录、气体检测记录等。
5.有限空间作业事故应急预案、应急演练记录。
6.涉及发包作业的,企业与承包单位签订的安全生产管理协议或合同。
附件5-7
专项整治工作报告编制要求
专项整治工作完成后5日内,提交现场指导服务工作总结报告。报告内容主要包括概述、专家组指导服务情况、对工贸重点企业指导服务发现的突出问题进行剖析等,报告格式如下:
(一)重点县工贸重点企业有限空间安全管理基本情况。
1.工贸重点企业基本情况。
主要行业、企业数量、安全管理现状等。
2.工贸重点企业有限空间安全监管执法基本情况。
日常监管执法的主要措施做法等。
(二)专家现场指导服务开展情况。
专家组开展指导服务的主要工作,应分段阐述“动员培训、现场会诊、交流研讨、讲评反馈”4个环节工作情况。
(三)企业存在的突出问题。
根据现场指导服务企业的情况,把问题进行梳理、整合,归纳总结,着重说明突出问题。
(四)发现的经验做法、工作亮点。
从地方监管部门和企业两个层面,发现和提炼行之有效、可推广复制的方法、手段、措施。
(五)下一步工作建议。
根据专家指导服务情况,就如何完善专家指导服务方式、推动地方工作、修改规章标准等提出工作建议。
附件6
钦州市工贸行业重大事故隐患专项
排查整治重点执法检查企业名单
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序号 |
所在县区 |
企业名称 |
行业 |
执法主体 |
备注 |
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1 |
灵山县 |
广西宇鹏木业有限公司 |
轻工 |
灵山县应急局 |
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2 |
灵山县 |
灵山县宗新纸品厂 |
轻工 |
灵山县应急局 |
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3 |
灵山县 |
广西金通达汽车配件有限公司 |
机械 |
灵山县应急局 |
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4 |
浦北县 |
广西浦北县湘桂糖业有限责任公司 |
轻工 |
浦北县应急局 |
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5 |
浦北县 |
浦北县弘和木业有限公司 |
轻工 |
浦北县应急局 |
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6 |
钦南区 |
广西钦州中港皮业有限公司 |
轻工 |
钦南区应急局 |
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7 |
钦南区 |
钦州市广联混凝土有限公司 |
建材 |
钦南区应急局 |
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8 |
钦北区 |
钦州市乾云木业有限公司 |
轻工 |
钦北区应急局 |
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9 |
钦北区 |
广西和风新能源装备制造有限公司 |
机械 |
钦北区应急局 |
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10 |
自贸区钦州港片区 |
广西金桂浆纸业有限公司 |
轻工 |
自贸区 钦州港片区 |
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11 |
自贸区钦州港片区 |
广西港青油脂有限公司 |
轻工 |
自贸区 钦州港片区 |
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12 |
自贸区钦州港片区 |
广西国创道路材料有限公司 |
建材 |
自贸区钦 州港片区 |
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